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印尼鎳稅新政引爆行業(yè)地震，沖擊全球鎳供應(yīng)鏈

來源： | 發(fā)布日期：2025-05-12

綜合印尼改革周刊2025年5月11日消息，印尼政府宣布實(shí)施新礦業(yè)特許權(quán)使用費(fèi)政策，將鎳、銅等礦產(chǎn)使用費(fèi)稅率上調(diào)，其中鎳礦費(fèi)率從固定10%提高至14%-19%。此舉旨在增加國(guó)家收入并為總統(tǒng)普拉博沃的旗艦項(xiàng)目籌資，但引發(fā)礦業(yè)巨頭強(qiáng)烈反對(duì)，鎳礦商警告稱此舉將擠壓利潤(rùn)并導(dǎo)致裁員，恐沖擊全球鎳供應(yīng)鏈。
1
鎳礦稅率上調(diào)
沖擊全球供應(yīng)鏈

印尼擁有全球最大鎳礦儲(chǔ)量和產(chǎn)量，其精煉鎳產(chǎn)量占全球近50%，鎳礦開采量占全球三分之二，主要供應(yīng)電動(dòng)汽車電池和不銹鋼產(chǎn)業(yè)。

新政策實(shí)施后，印尼鎳礦商協(xié)會(huì)直言“時(shí)機(jī)不當(dāng)”，指出當(dāng)前鎳價(jià)已跌至2020年以來低位（倫敦金屬交易所鎳價(jià)現(xiàn)報(bào)15078美元/噸），疊加美中貿(mào)易摩擦加劇，稅率上調(diào)或削弱印尼鎳產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致投資降溫及“大規(guī)模裁員”。

2
政府與行業(yè)
博弈加劇
印尼能源部礦產(chǎn)業(yè)務(wù)主管塞普·穆罕默德·亞辛強(qiáng)調(diào)，新政策旨在“確保自然資源惠及全民”，推動(dòng)鎳產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。
然而，印尼礦業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行董事亨德拉·西納迪亞稱，行業(yè)在政策出臺(tái)前未被征詢意見，當(dāng)前鎳價(jià)低迷、增值稅上調(diào)及生物柴油強(qiáng)制政策已使礦商承壓，小規(guī)模礦企恐被迫縮減運(yùn)營(yíng)。
3
經(jīng)濟(jì)增速放緩
加劇政策爭(zhēng)議
印尼一季度GDP增速降至4.87%，為三年最低水平，與普拉博沃提出的8%增長(zhǎng)目標(biāo)差距顯著。政府為免費(fèi)餐食計(jì)劃及主權(quán)財(cái)富基金等項(xiàng)目籌資190億美元，引發(fā)財(cái)政壓力。分析人士指出，鎳稅新政雖長(zhǎng)期或通過減產(chǎn)緩解供應(yīng)過剩，但短期將擠壓礦商利潤(rùn)。曼迪里銀行分析師艾哈邁德·祖哈迪警告：“若無法平衡收入與投資可持續(xù)性，印尼鎳業(yè)國(guó)際地位或受動(dòng)搖?！?/section>

印尼鎳業(yè)近年吸引中企青山控股、寧德時(shí)代等數(shù)十億美元投資，推動(dòng)加工鎳出口額從2019年占比2%躍升至2023年的9%（220億美元）。
然而，電動(dòng)汽車需求放緩及無鎳電池技術(shù)興起導(dǎo)致鎳價(jià)疲軟，印尼供應(yīng)過剩進(jìn)一步加劇市場(chǎng)波動(dòng)。行業(yè)呼吁政府優(yōu)化政策，避免“殺雞取卵”式調(diào)控。
當(dāng)前，鎳稅爭(zhēng)議凸顯印尼資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深層矛盾——如何在短期財(cái)政需求與長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力間取得平衡，將成為普拉博沃政府的關(guān)鍵考驗(yàn)。


【本文標(biāo)簽】 不銹鋼行業(yè)動(dòng)態(tài)

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